随着信息化的发展，市、县级基层政府作为公共服务的前沿阵地越来越受到各级政府的重视，国家电子政务建设开始逐渐向市、县级基层政府延伸。拉萨市作为西藏自治区的首府，在国家和西藏“十二五”规划的指导下，正紧紧抓住这一发展的重要机遇，加快建设区域性信息中心。电子政务建设作为信息化建设的一个重要环节，不但有利于提高政府行政效率、转变职能，而且对西藏全区经济开放和发展都具有积极意义。本文运用文献法、对比法、归纳法和实证分析法等研究方法，首先阐述了电子政务的定义、构成要素和特征；其次，对电子政务研究的相关文献进行了梳理，并介绍了国内外电子政务建设的现状；然后着重阐述了拉萨市电子政务的发展情况，指出拉萨市电子政务建设存在的问题及制约因素；最后，通过对国内外电子政务建设经验的总结，找出拉萨市电子政务建设的借鉴点，同时结合拉萨实际，对如何加快拉萨市电子政务建设进行了分析，提出对策建议。本文将更多的关注点集中在特殊的政治、经济、社会和文化环境下，拉萨市电子政务建设的特殊性，尝试在解决问题的基础上，确定适宜拉萨发展的目标，建立电子政务顶层设计框架和发展水平测评体系，为拉萨市提升公共服务能力和水平建言献策。