罗伯特·B·登哈特博士是美国著名的公共行政理论家,他的“新公共服务理论”是构建在新公共管理理论缺陷的反思和批判基础上的,自产生以来就受到了国内外众多学者的推崇。为服务型政府的建设提供了直接的理论依据和全新的视角,在于登哈特提出了系列有别于新公共管理理论的思想,特别是政府的职能是“服务而不是掌舵”的基本判断。本文力图以登哈特的观点为基础,对“新公共服务理论”兴起的理论与现实的逻辑渊源进行系统梳理,并阐述和归纳“新公共服务”的基本内容。所谓新公共服务理论,是指以民主社会的公民权、社区和公民社会、组织人本主义和后现代公共行政等理论为基础。新公共服务理论主要有这几个基本判断：政府的职能是服务,而不是“掌舵”；公共利益是根本目标；在思想上要具有战略性,在行动上要具有民主性；为公民服务,政府承担的责任是复合的而非单一的；以人为本的理论；大力弘扬公民权和公共服务精神。本文在评述“新公共服务理论”优于其他传统理论而存在的主要价值的同时,也提出了目前“新公共服务理论”面临着新的挑战。理论的探讨最终要在逻辑上回归实践本原,论文最后将结合我国国情具体分析“新公共服务理论”对我国服务型政府建设的启示。就现今我国的服务型政府建设而言,取得了一定的成就,也存在一些问题。这要求我们需要有智慧、有区分、有道理地借鉴国外新公共服务理论指导我国公共行政实践。