在金融全球化和自由化条件下建立行之有效的外资银行市场准入法律制度对于防范金融风险和促进本国银行业的稳健发展有着重要的作用,同时也是世界各国所面临的一个重大问题。根据我国入世所作出的承诺,到2006年年底,我国将全面开放国内银行市场,外资银行在地域、客户服务范围、本外币业务方面进入中国市场享有与中资银行同等的待遇,不得对外资银行采取违背我国入世所作承诺的限制性措施。本文通过对外资银行市场准入的基本制度、GATS框架下金融服务法律体系和巴塞尔体制所确定的有关跨国银行监管的有关国际法规则以及我国有关对外资银行市场准入方面的法律、法规和银监会(包括人民银行)发布的部门规章进行分析,指出了我国在外资银行市场准入法律制度方面所存在的一些比较重大的缺陷和问题,并提出自己的完善建议。全文一共分为五部分:第一部分,通过对外资银行和市场准入的概念进行分析,以确定本文研究的范围。市场准入在GATS服务贸易框架下,是各国在谈判的基础上达成的开放市场的具体承诺。此外,本部分还对外资银行市场准入制度的法学和经济学理论基础进行了论述,指出了对外资银行进行准入监管在法理和经济学上的依据。第二部分介绍了有关外资银行市场准入待遇的相关立法原则,主要包括了保护主义原则、对等互惠原则和国民待遇原则,并介绍了一些国家采纳上述立法原则方面的情况。第三部分分析了外资银行市场准入的具体法律制度,包括外资银行市场准入的形式、条件和范围。通过对相关国家在对外资银行市场准入形式、条件和范围方面具体规定的介绍,为我国外资银行市场准入法律制度的建立提供参考依据。第四部分分析了GATS框架下有关外资银行市场准入的规则,以及巴塞尔委员会所颁布的涉及外资银行市场准入的文件所确立的有关规则,为我国确立外资银行市场准入法律制度提供了国际法意义上的法律基础。第五部分介绍了我国外资银行市场准入立法的历史与现状,并指出了我国外资银行市场准入制度存在的问题,最后还提出了相关的见解,指出应该在法制体系、具体规则、监管体制和监管措施等方面进行完善。