“科教兴国”是我国实现现代化的重要战略,大力发展高等教育已经成为不以人的意志为转移的社会趋势。1999年以来,我国高等教育得到了快速发展,人民群众享受了更多的教育机会,然而高等教育经济支撑条件严重不足,高校大规模快速发展与高校教育资源缺乏的矛盾日益突出。高校作为独立法人的经济实体,其财务活动越来越呈现出复杂性、多样性、长远性,和高校的整个发展战略紧密相连。原有的高校财务管理体制已日益显出其滞后性及不适应性,在一定程度上束缚了高校改革继续向纵深发展。新的现实要求高校财务管理者用战略的思想解决高校财务方面的问题,从价值战略管理的角度研究高校财务战略管理模式,提升高校的财务竞争力,解决高校持续发展过程中的经济支撑不足的困境,是实现高校未来发展战略管理目标的财务行动方向和行动方案,才能更有效保证高校健康持续发展,实施“科教兴国”战略。一、研究背景和目的高校财务管理是各项管理工作的经济基础和保障,不仅需要科学、精细的日常管理,更需要高瞻远瞩的战略眼光和战略思想。构建基于价值的高校财务战略管理,提高高校财务运行水平,用好用活学校现有资源,确保其产生最大效益,发挥最大作用,对高校教育教学事业的健康持续发展意义重大。1、高校财务战略管理是适应高校内外部环境急剧变化,积极应对激烈竞争的必然要求。2、高校财务战略管理对高校的资源从长期、整体协同方面进行战略配置,尽可能实现教育每个环节的增值,能有效的配置高校的资源,优化资源配置结构,提高经济效益,最大化实现国有资产的增值,解决高等教育经济支撑条件不足的困境,是实现高校持续健康发展的重要保证。3、我国高校已经成为自主办学的独立法人,使高校实施财务战略管理成为可能。财务战略管理理论在企业中的实践,为基于价值的高校财务战略管理提供了理论基础和实践经验。而高等教育的准公共产品性质,决定了高等教育的投融资、资产使用与管理、成本与价格等经济运行问题必须面向市场并有其特殊性。研究基于价值的高校财务战略管理有重要的应用价值。论文以财务战略管理与价值管理理论及在企业中的实践经验,结合高等教育的特点,从战略管理的流程和逻辑出发,以高校战略分析、财务战略制定、财务战略实施以及评估为基本线索,寻找适合高校财务管理特点的,基于高校经济价值的财务战略管理系统,用价值管理和财务战略管理理论来解决高校在各个发展阶段中的财务问题,促进高校财务管理水平,解决高校发展中的经济支撑问题,推动我国的高等教育事业的发展。二、研究方法和内容本文主要采用规范研究的方法,着重演绎推理,依据文献并依据他人研究成果确定高校财务战略管理的概念,分析高校财务所面临的内外环境,确定高校不同发展阶段的财务战略,分析价值驱动因素,建立基于价值的高校财务战略管理框架,用价值管理和财务战略管理理论来解决高校在各个发展阶段中的财务问题。本文还采用了定性和定量相结合的研究,根据《中国教育年鉴》、《中国教育事业经费统计年鉴》以及通过网络收集到的相关数据资料,对我国高校的发展及财务状况进行统计和分析。其主要内容有:1、第一章导论,首先提出问题,阐述了选题的意义,同时对论文的研究方法和技术路线进行了介绍。在此基础上,对论文的研究内容和主要创新点进行了归纳和总结。2、第二章对战略管理理论、财务战略管理理论、价值管理理论进行文献综述。3、第三章首先分析了高校财务现状,研究高校财务管理和财务战略管理的特点,提出高校财务战略管理的目标是实现社会效益的同时尽可能实现经济价值最大化。4、第四章用生命周期理论分析高校不同发展阶段的特点,提出高校不同发展阶段应制定不同的财务发展战略,即快速发展期,宜采用外延式扩张型财务战略,适度负债和适时稳健投资策略;高校经过外延式快速发展后,进入内涵式稳定发展期,宜采用稳定型财务战略,其特点是价值链分析,投资于关键环节和保持成本领先策略,以实现高校经济价值最大化。5、第五章构建基于价值的高校财务战略实施框架,该框架由目标层、桥梁层、运行层和支撑层四个层次构成。通过实施框架的建立可以有效的解决高校财务战略实施过程所存在的有关问题,并保障己制定好的基于价值的财务战略有效实施,最终实现高校经济价值增加的目标。6、第六章论文选择了四川省某高校1999年至2006年的财务数据来进行高校快速发展阶段财务战略实施的效果评价和检验。该校通过近几年的外延式财务扩张战略实施,通过适度负债策略解决了该校快速发展期的资金问题,有效的实现了负债经营的杠杆作用;采用分批建设,集中投资,重点建设的投资策略,实现了国有资产的最大化增值。资产由98年的1.3亿增加到06年底的4.6亿元,净资产从1.3亿增加到3.3亿。该校外延式扩张型财务战略的实施对构建该校快速发展期的经济支撑起到了决定性的作用,推动了该校的持续健康发展。最后对论文的主要研究工作进行了归纳和总结,同时,提出了今后需要继续深入研究的问题。三、论文的主要贡献论文对高校财务战略管理进行了系统研究,主要贡献有:1、将价值管理和财务战略管理理论和实践经验应用于高校的财务管理,目前相关研究较少,本文的研究开拓了一个新的应用领域。2、在文献综述的基础上,研究高校财务战略和高校财务战略管理的特点,从战略管理的流程和逻辑出发,以高校战略分析、财务战略制定、财务战略实施以及评估为基本线索,并研究基于价值的高校财务战略目标是实现高校的经济价值最大化,得出高校不同发展阶段应制定不同的财务发展战略的结论,构建了高校基于价值的财务实施框架,系统地建立了基于价值的高校财务战略理论体系。3、论文最后选择了四川省某高校1998年至2006年的财务数据来进行高校快速发展阶段财务战略实施的效果评价和并得到检验。高校财务战略的实施能有效建立高校财务竞争优势,构建高校持续发展的经济支撑,保证高校持续健康稳定发展。然而由于高等教育的准公共产品性质,决定了高等教育的投融资、资产使用与管理、成本与价格等经济运行问题的特殊性,其非盈利性、利益相关者众多等使高校基于价值的财务战略的制定、运行和实施难度增加,量化不够是该文的最大不足。