我国控制性详细规划的发展趋势与方向

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控制性详细规划是规划设计与操作管理的中间环节,在我国的城市规划体系中具有核心的地位。本文通过对我国控制性详细规划发展脉络的把握,总结控制性详细规划的相关经验,分析其所面临的问题,研究其未来的发展方向与发展趋势,并提出相应的完善措施、建议及设想。第一章主要研究我国控制性详细规划产生的背景,在实践中发展和逐步成熟的过程,和它在新的发展时期继续革新的内在动力。文中以大量的实践考察和案例剖析作为基础,对我国的控规发展进行了概略性认识。第二章通过对美国区划( Zoning)技术的考察,把握其发展脉络,发掘其本质内涵和精髓所在。通过对区划技术与控制性详细规划的比较研究,认清两者之间的本质区别,概略性地探讨了区划技术以及国内外相关层次的规划对于控制性详细规划的可资借鉴之处。最终总结了具有中国特色的控制性详细规划应该具有的基本特征。第三章通过对城市规划及其编制体系的简要考察,总结了我国城市规划及其编制体系的主要特征,进而探讨了控制性详细规划在城市规划及其编制体系中的地位和作用。第四章通过对我国现行控制性详细规划的编制内容、编制方法以及审批实施的全面考察,深入分析了目前的控制性详细规划中在法制层面、技术层面存在的种种问题,并单独探讨了控规与城市设计的关系。第五章主要通过对几个具有一定代表性的控规实践的分析研究,充分认识我国控制性详细规划的发展现状以及相关改革与探索。深圳法定图则探索了一条体制和制度改革之路;嘉兴的实践充分说明了城市设计与控制性详细规划相互依存与相互作用的关系,并探索了一条良好结合的途径;重庆江北城的实践是针对地方特色、建设开发特征在控规编制技术上进行了很多有益的实践;北京控规调整在控规完善、实施动态管理上提供了很有价值的探索。第六章通过对前文的分析总结,阐述了我国控制性详细规划未来的发展趋势和发展方向。并分别对其中的最重要的两个层面,即控规的法制化发展趋势和技术方面的发展方向进行了详细论述,并以此为基础分别提出了相应的发展思路和改进设想,以期对今后的规划实践有所帮助。
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