随着知识经济时代的到来,传统的绩效评价制度具有片面性和滞后性,只考虑实物资本的财务指标对企业的影响,而卡普兰提出了平衡计分卡理论,扩展了企业评价业绩的指标体系,不仅围绕财务层面,而且还包括了顾客层面、业务流程层面和学习成长层面,此外本文还增加风险层面的指标,所以本文建立财务层面和非财务层面的综合绩效评价指标体系,最后通过层次分析法求出指标的权重和综合指数。首先,本文简要概述了绩效评价、平衡记分卡的概念,详细介绍了商业银行绩效评价的几种主要方法,为设计绩效评价体系提供了基本理论依据。本文利用国内外相关文献的研究方法和结论,从平衡记分卡财务层面,客户层面的客户关系、存留客户、新增客户三个方面,业务流程层面的优质服务、改善效率两个方面,学习与成长层面的员工留存、培养员工以及信息化程度三个方面以及风险层面进行指标的分析,并且根据这些指标设计调查问卷。再次,利用国内外理论学者的研究成果,将其对指标设置进行归类选择。在利用调查问卷收集数据,使用Excel2003对调查问卷选取的43个绩效评价指标进行描述性统计分析。并且根据10位专家针对银行绩效评价指标的设置结果和描述性统计分析的结果相对比,确定出银行绩效评价的指标体系。根据对比结果,在财务层面选取储蓄存款平均比率、资产收益率、非业务收益率、收入利润率、个人贷款平均比率、公司贷款平均比率、中间业务净收入率七个指标,在客户层面选取客户满意度、新业务的开发程度、顾客比率和客户投诉数量四个指标,业务流程层面选取后勤员工的比率、交易处理成本、交易成功率、内部VIP客户满意度指数、顾客等候时间五个指标,学习与成长层面选取了晋升率、员工满意度、员工流失率、信息库使用次数、直接参与业务的高级管理人员人数五个指标,风险层面选取了资金比率、清债比率、资产和负债比率三个指标。然后运用层次分析法确定了平衡计分卡五个层面的指标的权重,设计出银行绩效评价的综合指标体系。最后,利用层次分析法求出各个指标的权重和综合指数。针对本文建立的指标体系和综合指数,对我国商业银行现行的绩效评价体系进行剖析,发现其中的不足之处,并且提出对策和建议。