基于平衡计分卡的H市编办登记管理中心绩效考核研究

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近年来,随着简政放权和行政体制改革的不断推进,我国政府部门,尤其是事业单位的绩效考核问题得到社会各方面越来越多的关注。一直以来事业单位的年度绩效考核形式较为单一,也存在不少问题,主要表现为绩效考核指标体系的不健全、不科学,管理者对考核重视程度不够高,缺乏完善的考核监控机制等。与此同时,在进行考核的过程中,缺乏完善的监督机制,干部职工对实际的考核过程并不是完全知晓和了解,以致会对考核的结果产生质疑,长此以往不利于事业单位的稳定团结,更容易使绩效考核达不到预期的效果。因此,只有运用有效的考核理论,建立科学的考核指标,完善考评机制,才能有效发挥绩效考核的实际作用,带动整个事业单位蓬勃发展。运用平衡计分卡理论进行考核,是一种全新的考核考评体系,主要是从财务、客户、内部流程和员工学习与成长四个维度向企业或者机构内的每个员工传递战略目标和工作流程中的各自使命、任务,最终促使企业或者机构实现它预定的战略目标。上世纪90年代初,不少发达国家的公共部门(政府机构)就将平衡计分卡引入其考核与管理中,如新加坡的部分政府系统应用了平衡计分卡原理,英国在警察局系统中引入平衡计分卡,节省政府开支、增加内部效能、提高了民众的满意度和支持度,促进政府公共服务水平得到明显的提升。总的来说,将平衡计分卡引入政府部门的管理中被各国视为政府管理的一项重大变革,正在全球范围深刻地改变着各国政府的治理理念。鉴于此,本论文试图从平衡计分卡工具入手,通过分析我国事业单位绩效考核现状,结合作者的工作实际,提出适用于我国事业单位绩效考核的“四维度”战略目标图。笔者以H市编办登记管理中心为例,通过分析,建立科学的绩效考核指标体系,确立各项指标的权重占比和赋值方式,重点尝试构建平衡计分卡理论下的H市编办登记管理中心绩效考核体系。同时提出一些事业单位开展绩效考核的保障措施,从而避免增加公共服务项目或事务所带来的各种负担,更大程度的达到绩效和行动的平衡,推进我国事业单位绩效考核水平迈上新台阶。
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