首先,本文从国际私法角度,阐述了外国人民事法律地位的一般概念,并简要介绍了国民待遇、最惠国待遇、普遍优惠待遇和优惠待遇等关于外国人民事法律地位的一些制度。同时,又从外国人在华入、出境活动、投资经营活动、知识产权保护以及司法保护等方面,简要介绍了外国人目前在我国的民事法律地位。其次,本文从司法实践的角度出发,重点对外国人在华法律规制中存在的一些问题进行了探讨。这些问题主要包括以下几方面:一是入境方面:法律对不准入境的相关规定缺乏可操作性,致使某些规定成为摆设;对于非法入出境以及协助他人非法入出境活动,规定的处罚太轻,对违法、犯罪者震慑力不够。同时在案件管辖分工上的模糊和对刑事犯罪界定上的争议,容易导致打击非法移民工作出现混乱。二是住宿登记方面:由于我国沿用户籍管理的思路,对于外国人临时住宿登记的法律规定过于严格,导致在华外国人难以严格遵守,因此实践中经常会发生漏报、迟报住宿登记的现象。三是居留方面:我国现行法律对于外国人居留证的规定已落后于行政管理工作,导致在华外国人对于外国人居留许可、住宿登记、居住证、暂住证等证件产生混淆,容易造成外国人在华非法居留。四是就业方面:由于我国法律法规对外国人在华就业进行严格控制,没有充分考虑开放过程中需要不同层次和种类的外籍劳动力,也没有借鉴国外对于移民的管理经验和国际惯例,因此外国人在华非法就业现象较为普遍。非法就业现象主要集中在学校、企业非法雇用员工,以及外籍保姆、留学生打工和来华巡演、外语翻译等临时性雇佣活动。五是限制出境方面:目前对于在华有违法活动或民事纠纷的外国人,法律规定的限制出境措施有限,存在漏洞。六是涉外婚姻问题:由于我国法律对于涉外婚姻和离婚的规定存在盲点,致使对于外国人在华重婚问题、同居关系、同性结婚、涉外离婚等问题难以依法处理,无法对相关当事人进行权益保障和义务监督。七是国籍问题:因为我国国籍法存在漏洞以及与其他国家法律有冲突,客观上造成双重国籍、无国籍以及国籍无法认定的现象。最后,本文联系到我国改革开放的现实需要,从依法治国、政务公开的角度,就上述问题提出了几点建议:一是要明确外国人在华法律地位;二是要进一步完善相关法律法规,如制定外国人地位法,完善外国人入、出境管理基本法律,以及对各类涉外法律法规进行整合等;三是要进一步深化行政体制改革和职能转变。