FC模式在基础设施建设中的应用研究

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城市的高速发展离不开基础设施的建设。由于政府资金有限,城市基础设施的建设资金需要从多种渠道筹集,城市基础设施项目投融资活动应运而生。目前我国的基础设施建设的主要融资模式,能够融资的总量有限,有其内在局限性,在一定程度上限制了我国基础设施的发展步伐,这也决定了它们不可能圆满完成吸引国内外民营资本参与到基础设施建设这一历史使命。基于这样的背景和需求以及我国国情,要大规模的发展基础设施建设,就要在融资渠道、融资模式上有新的视野,寻求一种新的、可行的融资方式。FC模式就是在这样的背景下,在实践的基础上产生的。该论文的研究以基础设施项目投融资理论和FC模式的运作思路、组织结构以及管理架构特点为基础,运用比较分析法对FC模式和其他基础设施融资模式进行了比较研究,阐明了FC模式在基础设施建设融资中的可行性;重点从项目评估与决策、投资策划与控制、项目运作、项目管理等方面展开,对FC项目成功的关键因素进行了研究和论述;并在收集晋侯高速公路项目FC模式相关资料的基础上,对案例运用FC模式的成败得失进行了归纳总结,并给出FC项目启示和应用时需注意的事项。该论文通过研究认为, FC模式是一种不同于BOT融资模式的新型项目融资模式,具有其他融资模式无法比拟的优势,可应用在具有经营性(或准经营性)的基础设施项目中。与此同时,本论文通过对FC模式理论的深度挖掘,认为成功运作一个FC项目,主要应该做好以下几项工作:1)选择合适的项目,做好FC项目的评估与决策工作;2)做好FC项目融资运作工作;3)做好FC项目的投资策划与控制工作;4)做好FC项目的全面管理工作。此外,在FC模式的实践中,关键是要选择好承包商,做好政府与承包商工作的分工,处理好各方的权责利关系。目前,国内关于FC模式的理论研究和实际应用都还不多,作者的研究具有新意和开创性,对于后续的深化研究具有引导性作用,其研究成果对于FC模式的实际运作有一定的参考价值。
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