近年来,随着户外广告的巨大经济价值,越来越多人关注户外广告行业。由于我国对该类型的广告媒体的立法还在研究阶段,对户外广告涉及的法律问题没有统一明确的法律规定,部分地方政府在制度相关规范性法律文件时由于立法技术的不完善,行业信息的不透明,相关利益者的偏颇角度等,最终导致了户外广告市场的各种乱象。本文在深入分析了这些法律规定的缺失、错误及其产生原因后,从公法与私法角度提出完善户外广告经营的相关法律调整与可行性操作。本文的第一部分对论文的问题来源进行了阐述,并对户外广告、户外广告载体等相关概念进行了界定。本文的第二部分是户外广告行业的现状归纳以及法律问题分析。其又分为三个部分讨论：第一部分是户外广告管理制度的现状；第二部份是提出我国户外广告行业中存在的法律问题；第三部分是以公法与私法角度对存在问题的原因剖析。本文的第三部分着重从公法调整、私法保障两个方面提出户外广告经营的法律制度的完善方案。