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2000年前后,近400家国务院及国家部委管理的应用开发类科研院所完成企业化转制,转变成为科技型公司或整体进入大型企业。这次转制是建国以来我国科技体制的一次重大改革。转制的目的是,通过深化改革,从根本上形成有利于科技成果转化的体制和机制,发展高科技,实现产业化。
企业化转制过程中,一部分科研机构转制为科技型公司,初步建立了现代企业制度。企业发展有二个核心问题,一是体制,主要是公司治理结构:另一个是机制,主要是公司激励约束问题。转制科技型公司的典型特点是技术人才非常密集,具有其特殊的历史背景。在建设创新型国家的新形势下,如何构建符合转制科技型企业特点的激励约束机制,是影响转制科技型企业进一步发展,推动其转变为规范的市场化科技型公司,充分发挥其科技人才优势,成为技术创新主体的重要因素。
本文首先回顾了我国科研机构企业化转制的发展历程,对与激励约束机制相关的现代企业制度理论内容要点进行了概述,然后,在借鉴国内外高科技企业激励约束机制有益经验的基础上,通过问卷调查分析了中国科学院所属11家转制科技型企业激励约束机制的现状和主要特征,指出了目前转制科技型企业激励约束机制存在的具体问题,选择中科院一家转制科技型企业进行案例分析。在本文的最后,提出了完善转制科技型企业激励约束机制的政策建议。