防城港辖区船舶防污染管理研究

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海洋是人类生命的摇篮。从古至今,海洋为人类社会的进步和全球经济的发展提供了丰富的资源。海上运输做一种最普遍,最经济高效的运输方式为人类所普遍接受,全球近80%的外贸运输依靠海运来进行,可以说海运业为全球的经济贸易交流及社会进步做出了巨大的贡献。随着防城港经济的持续快速发展,“武钢”、“核电”、“金川”等重大项目的相继落户,航运作为支撑港口经济快速发展的重要基础体现出越来越重要的地位。随着进出口船舶及货物数量的迅猛增加,港口经济愈发繁荣,但航运业的发展随之而来的问题却不得不引起我们的重视,即环境污染问题。船舶在营运过程中,由于船舶自身的特性和海上航行的风险以及航运公司管理上存着的漏洞,各种类型的污染:包括油类污染、散装化学品有毒货物污染、生活污水污染、压载水污染、生活垃圾污染、大气污染等接踵而至,对当地大气及海洋环境造成不同程度的污染,这种状况引起了社会各界人士普遍的关注。鉴于防城港定位是北部湾综合性港口,进出防城港辖区水域的船舶类型繁多、大小各异,所以面临的防污染形势非常严峻,如何有效的防污,成为关乎防城港工农业生产和经济发展的一个重要的课题。本文从防城港的防污染管理现状出发,借鉴国内外优秀的防污染管理的相关理论(包括政府干预理论及安全管理理论等)和实践,首先详细介绍了船舶对海洋环境污染的类型、成因及对环境、人体健康及经济方面的危害,随后介绍了防城港辖区港口、码头及进出港船舶、货物的基本概况;接着从防城港辖区目前港口、码头应急反应资源及辖区应急反应部门、队伍等方面分析了防城港辖区防污染管理的现状、包括取得的成绩、存在的问题及成因,最后针对防城港目前港口、码头条件复杂,船舶类型繁多,低标准船舶较多、船员防污染安全管理意识不强等问题,结合自己的专业知识及国内外的防污染相关研究及理论找出现行机制及相关方面的不完善之处,提出了船舶防污染管理的相关建议,力争有效控制防城港辖区船舶污染风险,提升防污染管理工作水平,保障实现海洋环境的清洁及人民生命财产的安全。
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