目的:现有研究网络舆情的文献中,对公共事件或突发事件的网络舆情研究比较成熟;部分是对网络舆情的分析方法进行研究,并初步总结了网络舆情分析的工具。但未见有网络舆情与建议提案、卫生计生相关政策的相关性分析研究,本文将分析当前人民群众关注的热点、难点问题,对卫生计生部门采纳人大代表、政协委员们的建议提案的程度进行评估。分析医药卫生网络舆情、建议提案、卫生计生政策制定之间的关系。方法:收集整合2013年-2015年两会期间人大代表政协委员们提出的关于卫生计生工作的建议提案,筛选出与卫生计生工作相关的主办件,形成txt文件,进行分析。使用ROST软件对筛选出来内容的txt文档进行内容分析,根据数据需求选中软件中相应模块,形成2013年-2015年两会期间建议提案主办件的高频词、共现词、社会语义网络等结果。同时在百度指数中以卫生计生相关建议提案的重点涉及内容为关键词进行舆情趋势分析,时间区域为2013年1月-2015年12月,通过得到的各个关键词的指数趋势图,分析各关键词在不同时点的关注程度。结合我国卫生计生工作的发展和医药卫生体制改革的进程,梳理在2012年-2016年期间我国卫生计生政策的制定与实施情况,分析我国在相对应时期卫生计生政策的立场和主要关注点,归纳我国各个时间段卫生政策的制定和实施特点。根据时间顺序,梳理我国在2013-2015年间舆情热点、建议提案、卫生政策发生的先后关系,总结规律,并得出我国卫生计生建议提案、医药卫生网络舆情以及卫生计生政策之间的因果关系和时间顺序。结果:(1)随着我国经济社会发展水平逐步提高,消费结构升级加快,城镇化、人口老龄化、疾病谱变化,每年涉及卫生计生方面的全国人大代表建议、全国政协委员提案件数都占当年两会建议提案总数的10%左右。将历年建议提案经过ROST分析后可知2013年建议提案的热点包括:1.建立健全卫生法律体系,推进卫生工作的法制化;2.医疗服务人才队伍建设及权益保护;3.加快农村基层卫生人才队伍的建设和农村卫生服务体系的建设;4.推进公立医院改革和医疗服务监管。2014年建议提案的热点有:1.进一步深化医药卫生体制改革,摸石头过河;2.健康教育与促进卫生知识的传播与健康管理;3.医疗纠纷相关管理制度与体系构建;4.食品安全问题;5.计划生育政策的执行与调整。2015年建议提案的热点有:1.医务人员权益保障及基层医疗机构人才队伍建设;2.儿童用药安全;3.养老与健康服务业发展;4.基层医疗资源优化配置和医疗服务需求;5.计划生育服务管理改革和计划生育政策调整。(2)2012-2016年我国卫生计生相关政策陆续出台和修订,食品安全相关法律的制定、颁布包括:《新食品原料安全审查管理办法》、《关于加强食品安全标准工作的指导意见》、《食品安全法》;计划生育政策的修改与执行包括:《关于调整完善生育政策的决议》、《人口与计划生育法修正案(草案)》;医药卫生体制改革相关制度的制定和实施包括:《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》、《"十二五期"间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》、《关于加强地方政府性债务管理的意见》、《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》、《关于控制公立医院医疗费用不合理增长的若干意见》;儿童安全用药相关制度制定包括:《关于保障儿童用药的若干意见》、《首批鼓励研发申报儿童药品清单》;基本药物制度调整与实施情况包括:《国务院办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》、《关于在公立医疗机构药品采购中推行"两票制"的实施意见(试行)的通知》;医患关系制度的调整包括:《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》、《关于维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案》、《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》;社区养老制度调整与实施的情况包括:《关于促进健康服务业发展的若干意见》、《养老机构医务室基本标准(试行)》、《养老机构护理站基本标准(试行)》、《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》、关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》(3)卫生计生相关的热点事件引起搜索量的变化并显示在百度指数的指数趋势的浮动。结论:人大代表、政协委员们建议提案反映食品安全的舆情热点问题;建议提案关注热点引发政策法规的出台;政策法规的调整引起新一轮的舆论关注热点。