1997年底我国宏观经济实现软着陆后，人们面对的不再是短缺经济，而是商品供给过剩，库存不断增大，生产能力过剩，价格过度走低，平均利润率奇低。有效需求不足已成为内生增长的主要障碍，并使政府采取的启动和刺激经济增长的手段难以取得满意效果。对有效需求不足这一课题的研究无疑具有重要的理论意义和现实意义。本文从我国社会经济大系统出发，采用调查与预测、结构功能分析、计量经济学和系统评价方法，对我国有效需求不足的状况、特点、原因进行了定性与定量分析，并提出解决问题的对策。文章在马克思经济学理论和西方经济学理论的基础上，首先从宏观经济指标和近期的主要经济指标出发，说明我国宏观经济运行出现了问题，近两年虽有好转，但离经济运行的理想状态还有很大距离；需求不足是市场经济运行中的常态，但资本主义经济和社会主义市场经济中有效需求不足具有不同的特点。接着，探讨产生有效需求不足的原因。在分析中央银行、金融机构、企业和个人部门的决策行为的基础上，说明各个主体为了追求自身利益最大化而做出的决策行为是我国有效需求不足产生的微观基础。其次，探讨有效需求不足产生的政策原因。高积累政策、适度从紧的货币政策、“稳定物价—零通胀”政策、消费政策和固定汇率政策，在一定程度上导致了目前有效需求的不足。第三，分析了有效需求不足产生的体制、制度原因。产权制度、分配制度、工资制度、法律制度、供求体制、投资体制、金融利率体制、民营企业机制和市场经济体制，从不同的角度和方面影响着我国的有效需求。第四，分析有效需求不足产生的其他原因。劳动力供给的长期过剩，国内供求关系的根本性改变，消费者心理预期的消极作用，还有世界经济持续下滑，东亚金融危机、加入世界贸易组织都影响着我国的有效需求状况。最后，提出我国治理有效需求不足应采取的对策。在货币政策上，可扩大中央银行基础货币投放，放松利率管制，适当下调法定存款准备金率，调整信贷结构，疏通货币政策传导渠道。在财政政策上，由民营投资和非政府投资的增长为主力拉动社会投资；用税收政策刺激内需，推动经济增长；加大财政政策直接启动消费需求的力度。在经济体制改革方面，加快国有企业改革，规范民营企业，进行产业结构调整，推进金融工具创新，培育信用消费市场和新的需求主体；由政府支付改革成本并加快改革。在对外贸易政策方面，着重提高引进技术的质量，优化产业结构；适当放宽外资进入第三产业的限制；完善出口退税管理机制。在采取以上措施的同时，要正确处理和解决好政府和市场、平等和效率、货币、物价、经济之间、采取的措施与金融风险的关系问题，以及农业、农村、农民等问题。