本文以理性选择理论、政治文化理论和社会资本理论的研究成果为框架，通过对甘藏沟村的调查，分析了农民政治参与状况、影响因素及作用机制，进而探讨了西北民族地区农民有序的政治参与形成的条件。 研究发现，西北民族地区农民政治参与的特征表现为：(1)政治参与的广度不够，政治冷漠现象广泛存在；(2)农民政治参与的主动性缺乏，诱致性参与和被动性参与较多；(3)农民政治参与的随意性较高，参与目标不明确；(4)农民在参与中私利化倾向明显，对于社区发展缺乏关注。 造成这种状况的原因主要有：(1)农村民主政治建设的制度供给不足，制度的缺位和越位现象严重；(2)由于社会结构、政治文化和农民个人素质的制约，农民在很大程度上只是具有“有限理性”的行动者，农民政治参与偏好排序的形成往往以私人利益、短期利益为基础，认识不到政治参与所带来的潜在利益；(3)农民低层次的政治认知、消极的政治态度和低度的参与意识以及建立在此之上的“非参与”型的政治人格，造成了农民消极、盲从的政治参与导向；(4)政治和经济有效性水平高的社会资本的相对短缺。表现为具有经济和政治整合功能的民间组织极为缺乏，正式组织分化程度低和家族势力等传统的非正式组织对农村政治生活的干预等。 文章认为，要形成西北民族地区农民有序的政治参与，应该加强以下几个方面的工作：(1)加强农村民主制度建设，保证充足且符合社区特点的制度供给，规范制度的实施，为农民有序的政治参与提供制度保障；(2)大力发展农村经济，特别是村社的集体经济，为农民参与政治提供物质保障；(3)提高村民的文化素质，加强对村民的民主思想教育，培育现代型政治文化，为农民政治参与提供思想保障；(4)改善农村社会资本的状况，拓宽农民政治参与的渠道。