呼和浩特市派驻纪检机构改革研究

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一直以来,各级纪委向同一级党和国家机关派驻纪检监察组织的做法,对于促进驻在部门抓好党风廉政建设、规范驻在部门权力正确运行、推进驻在部门加强廉政教育、构建惩防体系发挥了重要作用。但随着形势的发展,尤其是十八大以来,党中央以前所未有的勇气和魄力惩治腐败,深入推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风,作为中国特色党内监督重要组成部分的派驻监督,越来越表现出监督乏力、问责不佳等若干问题,与制度设计的最初期望愈发背离。为此,党的十八届三中全会做出了改革派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理的决策。派驻纪检机构是纪检监察组织的有机组成部分,不但人员众多且作用重要。对派驻纪检机构实施改革是落实“三转”的有力举措,是党内监督不留死角、没有空白的重要体现,有利于派驻机构增强独立性和权威性,有利于派驻机构找准监督执纪问责的主业主责。派驻机构全覆盖的改革部署后,各地区有序推进,呼和浩特市也结合自身实际全力开展了这项工作。本文就结合呼和浩特市派驻纪检机构改革的实际情况,结合党内监督理论和组织建设相关理论,阐述了派驻机构改革的历史沿革,分析了各地区和我市现有各种派驻模式的利弊,初探了下一步派驻机构全覆盖改革推进中存在的难点焦点问题,继而提出了深入推进我市派驻机构全覆盖改革的对策建议。文章紧紧围绕中央刚刚部署的派驻纪检机构全覆盖的改革任务开展研究,具有一定的超前性和前瞻性,在充分总结各地各部门近些年开展改革的经验基础上,结合党内监督相关理论,提出了下一步深化派驻机构全覆盖改革的对策建议,具有一定的理论性和实践指导意义。
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