随着我国加入WTO，企业的经营环境发生了前所未有的变化，传统的全面预算管理中主要依靠财务指标的传统业绩评价及激励机制等已很难适应现代化企业的管理要求。企业业绩评价是资本市场和企业管理中的核心问题。20世纪末国外诞生了许多新的财务会计理论，其中，最具有深刻影响的是平衡计分卡（The Balanced Scorecard）、作业成本法（Activity based Costing，ABC）和经济增加值法（Economic Value Added， EVA）。本文在分析了我国大中型制剂类制药企业实行全面预算管理中的不足及EVA、平衡计分卡、作业成本法优势及不足的基础上，以JH企业为代表来探讨如何改进和完善大中型制剂类制药企业的全面预算管理体系，并提出改进意见。通过引入EVA及平衡计分卡，构建以公司战略为指导的全面预算管理体系，实行参与型预算和以销售预算为起点的预算模式。在编制与执行预算时，兼顾预算指标的刚性原则与弹性原则，采用全面弹性预算方法来编制，完善业绩评价指标体系和资金管理，进一步改进和完善全面预算管理体系。笔者希望通过本文的探讨能对大中型制剂类制药企业经营者建立适合本企业条件的全面预算管理体系、或为其改进和完善全面预算管理体系提供一定的借鉴意义。