民办高校在推动我国高等教育从“精英教育”转变为“大众化教育”的过程中发挥着积极的作用,但是从国家教育资源的分配与教育政策的倾斜上看,民办高校与公办高校存在“不平等”对待的现象。教育属于准公共物品,社会与国家是其正外部性的受益者,因此应当承担保障民办高校生存与发展的责任,通过政策的扶持不断提高民办高校的办学质量。论文采用文献研究法、比较分析法、访谈法,以北京市民办高校发展政策作为研究对象,首先运用教育公平理论、高等教育成本分担理论作为理论支撑,在对民办高校发展政策中的民办高校、公共政策与教育政策、政策优化等相关概念进行阐述的基础上,从民办高校分类管理政策、财政政策、招生政策、就业政策、教师权益保障政策等方面分析北京市民办高校发展政策的现状。其次从民办高校分类管理、教育经费投入、招生就业、教师权益保障、扶持政策等方面分析北京市民办高校发展政策存在的问题,具体表现为民办高校分类管理存在模糊性、教育经费投入与收费政策限制民办高校发展、民办高校招生与就业政策限制民办高校的发展、民办高校教师权益保障政策不完善、民办高校与公办高校扶持政策存在不公平性等。在总结归纳北京市民办高校发展政策存在问题的基础上,从政府对民办高校属性定位不明确、“合理回报”政策使政府减少对民办高校的财政扶持、招生与资助政策限制民办高校的发展、民办高校教师地位低于公办高校教师的原因、民办高校劣于公办高校的社会观念等方面总结存在问题的原因。最后从健全民办高校“分类管理”政策、制定合理灵活的财政支持政策、健全民办高校的招生与就业政策、完善分类管理政策下的民办高校教师福利保障措施、强化高等教育扶持政策的公平性等方面提出具体的优化建议。