国土主体功能区研究是目前区域可持续发展研究中的热点与难点领域。本文在吸收国内外有关空间规划和区划研究成果的基础上，以高度城市化的广州市作为研究对象，通过层次分析法和专家打分法构建广州市主体功能区指标体系，探索市域主体功能区划分的途径：以土地利用现状图、DEM、土壤侵蚀图、社会经济统计资料为基础数据，以ArcGIS为主要技术平台，基于公里网格(1km×1km)，通过空间分析、三维魔方、聚类分析等方法，先进行资源环境保护分区、现有开发密度分区与未来发展潜力分区，然后划分五类主体功能分区，即优化开发区、重点开发区、限制开发区、禁止开发区和后备土地区。在此基础上，针对各类主体功能区在资源、产业、土地、投资、财政、人口、发展轴等方面提出相应的管制策略。主要结论如下： 1)广州市主体功能区面积与结构。禁止开发区为2766km2，占市域面积的37.2％，其中包括河流面积426.63km2。允许开发的的土地面积4688.4 km2，其中：限制开发区1848.24 km2，占市域面积的24.9％；重点开发区1457.09 km2，占19.6％；优化开发区992.46km2，占13.3％；后备土地区370.61 kmz，占5％。 2)广州市主体功能区空间布局。优化开发区集中在城市中心六区(荔湾、越秀、天河、黄埔、海珠、萝岗)。重点开发区分为三片：南部地区的番禺南沙重点开发片区、东南部地区的增城南部重点开发区、西北部地区的花都一白云重点开发区。限制开发区分为两片：东部的增城中部限制开发区、西北部地区的流溪河中下游限制开发区。禁止开发区集中在北部山地，包括从化市大部、增城市北部和花都区东北部地区。后备土地区仅有1处，即从化西北后备土地区。 3)广州市行政区主体功能。广州市54个镇级以上行政区中，属于禁止开发区的有11个镇；限制开发区有11个镇，1个区；重点开发区有15个镇；优化开发区有6个区，10个镇；后备土地区有1个镇。在广州市1245个村级以上行政区中，属于禁止开发区有271个村，1个镇；限制开发区有394个村；重点开发区有220个村，12个镇；优化开发区有293个村，10个镇，1个区；后备土地区有45个村。 4)广州市主体功能区分区管制策略。禁止开发区作为广州市的生态保护屏障，应当禁止工业发展和有损环境的建设活动，实行严格的土地用途管制，适度发展旅游等绿色产业；限制开发区作为广州市主要农业基地，应当进行中低强度开发，适度发展环境友好型工业和城镇，建设特色城郊农业；重点开发区作为主要的工业化和城市化拓展区，在做好环境保护的前提下，依托交通干线和重点城镇积极推进大规模工业开发和城市建设，壮大产业集群和经济规模，集约用地；优化开发区作为广州市政治、经济、文化中心，应当加速产业转移和科技进步，努力提高资源能源利用效率，实施环境综合治理以加强生态保护。后备土地区作为未来发展的战略储备区，一方面限制大规模土地开发，另一方面密切关注其发展动向，在条件转变时将其分别纳入其它几类开发区。