经济新常态背景下,党的十九大报告指出“要提高供给质量、增强创新活力、提高整个社会全要素生产率,确保经济增长的质量和效应明显提升。”全要素生产率(TFP)反映的是经济增长的综合产出效率,全要素生产率越高则经济增长的可持续性越强。为贯彻创新驱动的新发展理念,甘肃建立兰白科技创新改革试验区,推进全省自主创新和高技术产业发展,为加快转变经济发展方式探索经验、做出示范。因此,本文以兰白科技创新改革试验区为研究对象,利用准自然实验方法,分析了如何实施产业政策才能提升企业全要素生产率,以及产业政策通过何种途径影响企业全要素生产率,为试验区的建设与发展提供了经验借鉴。首先,本文计算了兰白科技创新改革试验区中各企业的全要素生产率,其次,运用双重差分法考察了兰白试验区产业政策对企业全要素生产率的影响,并用中介效应模型检验了企业技术创新在试验区产业政策与全要素生产率之间的内在机制关系。研究表明:试验区产业政策总体上有助于提升企业的全要素生产率,对非国有企业全要素生产率有促进作用,但是对国有企业有抑制作用。其次,进行了分组检验。第一,基于扶持程度强弱视角,发现产业政策对重点扶持企业的全要素生产率有显著的促进作用,而对一般扶持企业并不显著。第二,基于扶持行业的异质性视角,发现产业政策对劳动力密集型企业和资本密集型企业的全要素生产率有促进作用,而对技术密集型企业影响不显著;另外,通过中介效应模型发现,兰白试验区产业政策通过技术创新中介来促进企业全要素生产率的提升,产业政策中约有90.36%是通过技术创新作用于企业全要素生产率,因此兰白试验区产业政策的实施可以通过推动技术创新进而促进企业全要素生产率的提高。最后,基于本文结论,就如何促进试验区全要素生产率的提升给出相关政策建议。