农民工是我国改革开放以来出现的特殊群体,他们已经成为我国产业工人中的重要组成部分,也成为推动社会经济发展的重要力量。但是现实生活中他们的合法权益并没有得到有效的保障和维护,从而导致了各种社会问题的产生。论文在从涉及农民工权益保护的马歇尔“公民权”理论,社会公正理论等理论角度出发,结合对山东省青岛市的农民工调查的实际情况、存在的问题,深入分析各种问题的原因主要是：政策设计尚待完善,农民工素质需要提高,企业社会责任不明确以及工会组织和非政府组织相对较弱等原因。针对上述问题和问题存在的原因,论文在政治权益、经济权益和社会权益分别系统的提出了：通过提高农民工的公民意识,加强和改进农民工党团建设工作,保障农民工的选举权和被选举权,充分发挥工会的组织能力和支持农民工非政府组织的发展,以提高其政治参与的积极性和拓宽农民工的政治参与渠道；通过严格执行劳动合同制度,建立农民工工资增长机制和农民工工资支付保证金制度以及改革完善就业制度来保障农民工的各项经济权利；通过改革和完善社会保障体系,完善和落实农民工子女教育政策以及农民工的住房政策。旨在建立一个以政府保障为主,社会多方参与农民工主动维护自己权益的保障机制,从而更好的保护农民工的各种合法权益。论文列出的主要问题、原因分析及相关政策建议可供相关行政部门制定有关政策时参考,以切实保护农民工的合法权益。