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近20年来,放松管制、引入竞争已成为世界各国自然垄断产业管制体制改革的主导趋势。我国已经开始了对电信、电力和民航等相关领域的改革,并取得了显著成效,但天然气行业的管制改革却迟迟未能取得实质性的进展。现行天然气管制体制严重束缚了我国天然气工业的发展,改革现行天然气管制体制已经显得十分必要,尤其是天然气行业下游领域的管制。
本文回顾了天然气行业管制的理论基础及其自然垄断特征,从经济学的角度探讨了天然气行业进行适度管制的理论依据;对我国天然气行业下游领域管制程度的现状及其存在的问题进行了分析;接着通过对美、英、欧盟三个国家和组织天然气行业管制程度的实证研究,试图找出其对我国天然气行业下游领域适度管制的借鉴意义;然后文章对与天然气行业存在相似性的电力行业的管制程度进行了实证分析,并提出对我国天然气行业下游领域适度管制的启示:在前文的基础上,本文对我国天然气行业下游领域管制的程度、范围进行了研究,明确分析了我国天然气行业所处的市场化阶段,指出管制的范围,并提出了完善我国天然气行业下游领域管制体制的基本思路,同时这也是本文的创新之处,希望能由此弥补天然气行业管制改革的不足之处,加快其市场化进程。