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国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。进入20世纪90年代以来,随着市场取向的改革逐步深入,国有企业机制不活、效率低下的问题日渐突出。虽然我国国有企业经过二十多年的探索和实践,已经确立了企业改革的方向及战略,但对每个特定的国有企业来说,如何从本企业的实际情况和存在的问题出发,制定本企业的改制方案和政策措施,仍具有很深的现实意义。
本文在国内外国有企业改革理论和实践的基础上,提出了国有企业改革的必要性和途径。介绍了国内外国有企业改革的经验及历程,总结国有企业改革理论上的突破和体制上的创新。
本文阐述了哈尔滨轻工资产经营有限责任公司及所属国有企业的基本情况、改革历程、及存在的问题,并在此基础上论述新一轮国企改革的核心是产权改革,难点是职工身份的置换。同时根据轻工实际提出适合于每个企业的改制模式。最后通过对哈啤、糖厂、造纸、哈革、哈轻塑胶等企业改制实践分析,加深对改制模式多样性的认识。