内部控制是为合理保证单位经营活动的效益性、财务报告的可靠性和法律法规的遵循性,而检查、制约和调整内部业务活动的自律系统。内部控制贯穿于经营活动的全部过程,其核心是防范各种风险,提高经营管理水平,从而实现企业既定的任务和目标。 我国建筑施工企业无论就自身还是就整个建筑业来看,都面临着严峻挑战:一方面工程拖欠款总额不断增加,企业运行资金困难;另一方面,建筑市场出现了新格局,加入WTO三年期满,对国外建筑商必须放开市场,原本就僧多粥少的建筑市场竞争更加激烈;此外,由于实行多年的工程计价定额制度逐步改为工程量清单报价,而建筑工程的工期又普遍较长,工程的价格变动风险要由施工企业承担,施工企业健全内部控制体系已成当务之急。我国建筑施工企业内部控制仍然处于建立制度、摸索方法的阶段,内部控制的水平还比较低。如何进一步强化我国建筑施工企业内部控制建设,迅速建立起行之有效的内部控制体系,确保在外国建筑商进入我国后在竞争中处于有利地位并在国际市场扩大领地,是摆在我们面前的一项重要课题。 本文从我国施工企业内部控制中存在的问题入手,用内部控制流程图方法对施工企业的主要业务环节进行分析并进行了内部控制具体设计。 本文共分四部分。第一部分介绍内部控制的基本理论及其演变过程。第二部分论述了我国施工企业内部控制中存在的问题,包括建筑业的行业特点及我国施工企业内部控制中存在的问题。第三部分阐述了施工企业内部控制的设计原则和方法。第四部分针对我国建筑施工企业现状,论述了施工企业几个重要业务环节的内部控制设计,包括采购环节的内部控制、生产环节的内部控制、货币资金控制、收入管理控制、分包商控制和结算控制等六个环节的内部控制设计,本部分还对信息技术条件下内部控制系统的构建与实施提出了对策和建议,是本文的重点。