欧洲工会联合会的反紧缩战略:2010-2014

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2010年至2014年这四年被欧洲工会联合会现任总书记卢卡称为"欧洲工会历史上最糟糕的时期"。1具体而言,一方面,在欧盟与各成员国政府讨论和采纳紧缩政策过程中,欧洲工会处在被边缘化的地位;另一方面,紧缩政策在欧盟成员国中陆续实施后,欧洲工会所采取的反紧缩行动也收效甚微。案例研究从欧洲工会所采取的反紧缩战略的角度切入,讨论欧洲工会反紧缩运动效果不理想的原因。主要回答三个问题,欧洲工会采取了什么样的反紧缩战略;欧洲工会的反紧缩战略有什么样的效果;为什么欧洲工会的反紧缩战略效果不理想。首先讨论2010年至2014年导致欧洲工会影响力降低的主要因素,这是研究欧洲工会反紧缩战略的背景。然后选取欧洲工会联合会(欧工联)作为案例,概述欧工联的发展历程和它在欧洲反紧缩运动中的重要地位作为案例选择的依据,再对其在2010年至2014年中所采取的反紧缩战略作具体的分析:1)将欧工联的反紧缩行动划分为宣传与游说、游行与罢工两大类;2)分两个时期,研究欧工联反紧缩宣传与游说的战略内容及成效;3)以2012年"欧洲行动和团结日"为案例,分析欧工联反紧缩游行与罢工的战略内容及成效;最后对四年中欧工联反紧缩行动所采取的战略做一个总体性的分析。中心观点是:以欧工联为代表的欧洲工会组织试图通过采取内部(以政治游说为代表)以及外部(以游行与罢工为代表)的反紧缩战略,从欧盟机构内外两个方向对欧盟的紧缩政策施加影响,以达到反紧缩的目标。并且,在内外两种反紧缩战略中,以欧工联为代表的欧洲工会组织都进行了战略上的创新——如宣传与游说行动中投资计划的提出,以及游行与罢工行动中出现的联合大罢工行动。但由于缺乏一个统一的、有力的反紧缩战略,以欧工联为代表的欧洲工会组织的反紧缩战略效果不佳。
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