对我国金融业混业经营监管制度的法经济学分析

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2006年12月1日中国的金融服务业正式全面开放,我国金融业也正式融入到全球竞争中,面对国外全能银行和金融集团的激烈竞争,我国金融业无论是政府还是从业主体本身都表现出了积极的态度。随着WTO过渡期的结束,探索开展多层面、多形式的混业经营已经成为许多商业银行的发展需求。国际上其他国家早已纷纷加入混业经营的行列。为应对这一新形势,各国纷纷修订原来的立法,或通过新的法律,以确保对混业经营采取有效监管。如美国1999年《金融服务现代化法》确立了伞状监管与功能监管的综合监管模式。最引人注目的是巴赛尔委员会、证监会国际组织和国际保监会组织联合发布的《金融集团的监管原则》文件,首次从国际法的角度对混业经营的监管进行了全面的讨论。在这种形势下,我国的监管体制仍然是分业监管,此种监管权力的配置结构显然已经不能适应金融关系发展的内在要求。而且,若在混业经营的模式下,依然采用传统的监管体系,无疑会导致监管成本的增加及法律成本等的扩大。所以对于目前中国混业经营的趋势,讨论金融业混业经营的监管具有重要的理论和现实意义。因此本文从我国金融业混业经营的现状入手,提出了目前非常有必要对我国金融业混业经营趋势进行监管的问题,以法经济学的角度出发对混业经营监管的立法进行了供需分析,对监管模式进行了成本收益分析。并举例了国外混业经营监管的模式,在此基础上对我国混业经营监管的模式及相关问题试探性的提出了意见。
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