中国与荷兰环境法的宏观比较

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中国环境法在其不断发展的过程中,有必要借鉴其他国家的发展得较为完善的环境法。为此,本文比较了中国与荷兰的环境法在宏观方面的异同,目的是希望能够发现荷兰环境法对于中国环境法的借鉴意义,从而对中国环境法的发展提出一些建议。本文运用功能比较与规范比较相结合的方法,对两国环境法的立法背景、立法体系和有关对环境污染进行控制的综合性环境法律进行了比较。经过比较,发现荷兰与中国在经济、科技发展水平存在差距、政治体制相异的情况下,都在面对各种环境问题,也都在积极地采取法律上的措施来控制环境污染和破坏。两国的环境立法体系非常相似,而且也制定了一些相似的基本环境法律制度。两者的不同点在于,总体上,荷兰的环境法律比中国的环境法律更加详细,更具有可操作性。而且,荷兰的环境法律给予了公众更多的了解环境信息的机会和参与环境保护的途径。如更多的主体具有参与环境行政诉讼与环境民事诉讼的资格。另外,针对科学性要求很高的环境决策,荷兰环境法详细规定了有关环境决策的顾问制度。基于比较的结果,针对我国环境法的改进,本文得出了如下的结论:我国在经济发展过程中要注意采取措施保护环境;我国的环境法律应当制定得更加具体,以增强可操作性;我国应当建立环境许可制度,并应当将其与环境影响评价制度结合起来,才能更好地发挥预防环境污染和破坏的作用;我国环境法应当增加公众参与的法律途径,使更多的主体可以参与到环境保护中来。
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