遏制拘留所暴力与拘留所体制改革研究

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拘留所暴力是指在拘留所中发生的引起被关押人员致伤、致残甚至死亡的暴力事件。拘留所作为一个限制人身自由的羁押场所,同其他监管场所相同,也存在监管人员虐待被关押人员的情况,也存在“牢头狱霸”,这严重威胁着被关押人员的人身权利和其他权利,严重扰乱了拘留所的监管工作。拘留所本应是一个教育改造违法人员的地方,是一个违法人员的“特殊学校”,但是由于暴力的存在,使拘留所成为一个具有潜在危险的地方,被关押人员在拘留所中人权得不到保障,甚至人身安全也受到威胁。本文首先对行政拘留和拘留所进行界定,明确了本文所讨论的行政拘留和拘留所的范围。第二部分主要探讨了拘留所暴力的类型及其产生原因,首先论述了拘留所暴力类型以及产生暴力的一般原因;其次论述了由被监管人员实施的暴力类型及其产生的原因;最后论述了由监管人员实施的暴力类型及其产生的原因。通过对拘留所暴力类型及其产生原因的深入分析,找到拘留所暴力问题的症结以寻找解决问题的出路。本文的第三部分在前两部分的基础上提出了关于拘留所改革的建议,即对行政拘留制度的改革,加强对拘留所监管工作的监督,加强拘留所监管队伍建设,改善被关押人员的生活状态和对被关押人员实行分类管理的建议。研究拘留所暴力问题最终目的是要找到适合我国拘留所的体制改革之路,遏制、预防现在拘留所存在的暴力问题,从根本上保障拘留所内被关押人员的基本人权,改变现在拘留所普遍存在的“只拘不教”的情况,使拘留所成为对违法人员进行特殊教育的“特殊学校”。
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