根植于和为贵的儒家文化的人民调解制度,不仅在我国的法治化进程中扮演着重要角色,还在国际上享有"东方一枝花"的美誉。在当前全面深化改革的历史背景下,我国社会矛盾纠纷在数量激增的同时,也呈现出复杂化、多样化的趋势。而社会纠纷的爆炸性增加与基层司法资源的不足,两者之间日益尖锐的矛盾使公众再次将目光转向人民调解制度。笔者在对工作所在地——尤溪县西城镇进行走访调查的基础之上,运用问卷调查、深度访谈等研究方法,分析梳理了尤溪县西城镇人民调解的运行现状及其面临的问题,尝试提出了完善福建省农村人民调解制度的建议。本文共分为七个部分。第一部分,介绍了研究背景、研究意义、国内外研究现状,说明了研究思路与方法,并指出本文的三个创新点。第二部分,介绍了人民调解和社会治理的内涵,回顾了我国人民调解的历史发展,并阐述了本文所运用的公共治理理论与国家治理现代化理论。第三部分,介绍了农村人民调解机制的功能变迁与当代意义,功能变迁归纳为纠纷化解功能、司法补充功能、社会整合功能三个方面,当代意义概括成化解农村社会矛盾、促进农村经济发展、营造农村良好风尚、强化农村法律意识这四点。第四部分,以尤溪县西城镇作为研究对象,运用问卷调查法、深入访谈法、案例分析法,介绍了尤溪县西城镇人民调解机制的运行现状,指出其在人才、经费、宣传、机制方面存在的问题,并从宏观社会结构、农村法治环境、农村人民调解方式等角度分析原因。第五部分,介绍了美国、法国等发达国家ADR机制,以及我国北京专业化的人民调解机制、浙江诸暨市枫桥镇规范化的人民调解运行机制,为完善我国农村调解机制提供经验借鉴。第六部分,提出完善福建省农村人民调解制度的对策建议,一是加强物质保障,二是落实绩效评估,三是优化人力资源,四是发展行业调解,五是探索政府购买,六是强化司法确认。第七部分,对本研究进行总结。