【摘 要】
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党的十九届五中全会强调要确保国家经济安全。财政资金作为经济社会发展的财力支撑,其运行是否安全关系着国家统筹发展和安全目标的实现。在乡村振兴的战略进程中,作为财政体系最末一级的乡镇财政,如何在收支矛盾的现实财政困境中,实现预算资金的科学编制执行、非预算资金的合理使用、会计核算的规范处理,以提升乡镇财政资金的管理效能,不仅考验着乡镇政府的财政管理能力,也事关基层群众的切身利益、关系着基层政权稳定。因此
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党的十九届五中全会强调要确保国家经济安全。财政资金作为经济社会发展的财力支撑,其运行是否安全关系着国家统筹发展和安全目标的实现。在乡村振兴的战略进程中,作为财政体系最末一级的乡镇财政,如何在收支矛盾的现实财政困境中,实现预算资金的科学编制执行、非预算资金的合理使用、会计核算的规范处理,以提升乡镇财政资金的管理效能,不仅考验着乡镇政府的财政管理能力,也事关基层群众的切身利益、关系着基层政权稳定。因此,实现乡镇财政资金规范化管理,具有非常重要的理论和现实意义。本文对G镇政府的财政资金管理开展案例分析,以现行财政体制下乡镇财政资金的收支管理和使用效能为切入点,以乡镇财政资金管理过程及效果为重点,在对乡镇财政资金概括分类的基础上,阐述近5年来G镇各类财政资金的收支规模、变动趋势及管理流程,评价其资金管理效能。研究发现,G镇财政资金管理中收支矛盾突出与资金浪费、使用效能不高的现象并存,同时也存在审批核算不规范、预算约束形式化以及内外监管缺失等问题。G镇政府的财政资金管理情况较为典型,特别是近年来,受到区划调整、移交代管等外部因素冲击,G镇的财政资金收支波动较大,加剧了其财政资金管理效能不高的趋势。究其原因,有其自身主客观因素,也有化工园区发展特殊阶段、财政体制方面等综合因素。破解G镇收支困境、提升其财政资金管理效能,关键在于完善财政体制机制。通过顶层设计,根据乡镇事权责任划定财权范围以化解乡镇财政根本性的收支矛盾。此外,通过不断强化制度约束、充实基层财政干部队伍等方式,夯实增强财政资金管理效能的基础。最后,加强对乡镇财政资金的绩效监督与考核,以优化收支结构、提升使用效能,为乡镇发展提供充分的财政资金保障。从而为化解基层财政运行风险、维护基层政权稳定、助力实施乡村振兴战略提供财力支撑。
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