珠海市财政转移支付的功能效果分析

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1994年中国实施分税制财政体制改革以来,转移支付作为分税制最重要的配套措施,其实施效果大小引起了众多学者的关注。理论上转移支付是缩小地区差距的最重要的方式,但是实际效果如何还有待实践检验。   本文以珠海市为个案,选择2000-2008年统计数据为样本,采用定性与定量相结合、实证为主的方法来研究转移支付对缩小地区差距的作用。实证结果表明珠海市财政转移支付更多地分配到了相对发达的地区,因此,目前的财政转移支付政策不仅未能起到缩小各区经济发展差距的作用,反而起着扩大各区经济差距的作用。最后总结研究中反映出来的问题,并提出了一些对策措施。
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