PPP模式下SPV的项目风险管理研究

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PPP模式是指政府公共部门和社会资本方的合作,是政府部门为增强公共产品和服务供给能力,通过特许经营、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险共担及长期合作的关系。我国的PPP模式虽然有鼓励扶持的政策,各参与方有良好的理念与初衷,也有灵活的PPP运作模式,但PPP项目落地与成功实施仍面临PPP法律法规层级低、不完善,项目前期立项审批程序不合规、手续不齐全,征地、拆迁、补偿难推进,项目资金缺口大、周期长、融资难,社会及市场环境变化幅度大,从业人员的能力与水平欠缺等方面的问题。这些问题给PPP项目的运作实施带来了不同程度的影响,构成了项目管理的风险隐患。本文以PPP模式下SPV的视角对项目风险管理进行分析与研究,从课题理论研究方面着手,按照发现问题、分析问题、解决问题的总体思路开展SPV的项目风险管理研究及实证工作,最后总结得出能够有效解决问题的方法和成果。本文采用文献研究法、核检表法、专家决策法、层次分析法、模糊综合评价法、案例分析实证研究等方法,对PPP模式下SPV的项目风险管理开展风险管理计划、风险识别与分析、风险评价、风险应对及监控等方面的分析与研究。首先,通过文献研究得到项目风险管理的基本方法;其次,制定风险管理计划,采用核查表法、专家决策法进行项目的风险识别及分析;再次,构建可靠易行的风险评价模型,运用基于层次分析法的模糊综合评价法,有效开展项目风险评价工作,并得出风险评价的结果;然后,根据风险评价的结果作出风险应对,形成较为完整的项目风险管理框架;最后,以实际案例进行SPV的项目风险管理的实证研究,得出了相应的研究结论。本文通过系统地开展SPV的项目风险管理研究并得出了研究结论和成果,希望能够为现阶段SPV的项目风险管理提供借鉴与参考,也为继续深入进行SPV的项目风险管理研究及实践提供简易、可行及有效的思路和方法。
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