近年来，我国农业自然灾害发展态势日趋严重，它不仅威胁到了农民的生存和生命安全权益，也制约了我国农业的可持续发展，制约了“三农”问题的解决和新农村建设的发展。因此，农业自然灾害风险现在兼具了“个人成本”和“社会成本”两种属性，解决农业自然灾害风险问题成为推进新农村建设的当务之急，建立农业保险制度十分必要。农业保险与一般险种相比较，存在极大的差异，它有区别于一般险种的显著特性，其发展壮大离不开国家的支持，因此，政府在农业保险发展过程中扮演着十分重要的角色。为规范农业保险这一特殊保险的开展，有必要制定专门的农业保险法。随着《农业保险条例》的颁布，我国的农业保险的专门立法初见端倪，本论文分析了我国农业保险存在的法律问题，以期对农业保险法的制定和完善有所贡献。全文共分为五章：第一章为引言。主要阐述了本文所研究问题的背景与实际意义，以及与此相关的文献综述。第二章为农业保险法律制度概述。阐述了农业保险的含义及其特性。重点从农业保险法的定义、农业保险法的法理基础、农业保险法律制度的价值这几个方面阐述了农业保险法的基本含义。此外，笔者还在这一部分对农业保险所涉及的法律问题做了简单的概述，为后面的研究界定了研究范围。第三章为我国农业保险法律制度存在问题及成因。在前文的基础上，作者重点阐述了我国农业保险法律存在的几个突出问题，并对这些问题的成因进行了分析，以便找到解决这些问题的关键。第四章为我国农业保险法律制度的完善。在第三章问题分析的基础上，作者针对各个问题提出了自己对于完善农业保险法律制度的建议和设想。第五章为结语。对本文的研究成果进行了总结。