随着中国进入新时代,为坚持和完善经济制度,提高国有资本运营活力和效率,改善供给结构,提高供给质量,党的十八届三中全会指出,积极发展混合所有制经济,并将其作为我国基本经济制度的重要实现形式,开启了新一轮的国企国资改革[1]。混合所有制经济是我国经济的重要部分,基于多年来的蓬勃发展,具有相当的规模和活力,国有企业混合所有制改革是适应当前经济发展要求,是深化国企国资改革的重要举措和突破口,通过引入不同所有制成分,发展混合所有制经济,打造股权多元化,完善法人治理结构和运行机制,建立现代企业制度,实现各种所有制成份兼容,从管人管事管资产到管资本的监管转变,是我国经济制度改革的主要内涵。本文基于混合所有制改革的宏观、微观和政策背景,国企现状及制约发展的问题,对混合所有制改革的概念界定进行分析,梳理基础理论,认识其主要内涵。综合混合所有制改革有关政策文件,对比分析天津、上海、北京、重庆四个直辖市混合所有制改革制度文件,混合所有制改革具体做法,改革的模式和路径,认识股权构成的混合与治理结构的改革。核心是通过混合所有制改革,改变国资国企的管理体制,完善国资管理方式,转换企业经营机制,按照现代企业制度,建立起市场化的运行机制,提升经济运行的效率和效益,提高供给质量。通过A集团混合所有制改革案例的研究,分析其股权层面的混合,治理层面的改革,深层次认识在债务处置、供给侧改革背景下,破产重整混改这一典型做法,对处于债务困境“丑女愁嫁”的企业,推进混合所有制改革提供操作经验借鉴。随着混合所有制改革的不断完善推进,混合所有制改革从1.0,到2.0,再到3.0的逐步深化,对混合所有制改革提出了展望和建议。本文通过运用文献回顾法、理论分析法、比较分析法好、案例研究法、归纳总结法等研究方法,针对中国特色社会主义新时代的国情,按照当前国资国企改革的进程,提出了混合所有制改革的基础在与股权层面的“混合”,关键在于公司治理层面的“改革”,混合所有制改革路径和模式不在于僵化的教条,而是要根据混改的目的导向,结合混改国企的不同实际,采用灵活的路径和方式对症下药,实施混改。