党的十六届五中全会明确提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。建设社会主义新农村是工业反哺农业、城市支持农村,统筹协调发展工业与农业、城市与农村的一项重大决策部署；建设社会主义新农村是发展农村经济,繁荣农村社会事业,改变农村落后面貌,减小城乡差距,扩大农村市场需求的根本出路。近年来,社会主义新农村建设在全国各地如火如荼地进行,农村的经济、政治、文化和社会建设取得了丰硕的成果,农村的面貌也有了翻天覆地的变化。乡镇政府是我国政权序列中最低的一级政权机关,直接和农村联系,因此,乡镇政府在新农村建设中负有重要职责,在新形势下如何充分发挥乡镇政府的作用,切实把新农村建设落到实处,实现新农村建设的宏伟蓝图,对于加快我国实现农村现代化的进程具有十分重要的意义,因此,在新农村建设中乡镇政府如何发挥作用是本文的研究重点。全文围绕新农村建设的“20字方针”,全面分析了代召乡政府在推动生产发展、生活宽裕,引导乡风文明,实施村容整洁,指导管理民主的过程中遇到的问题,采取的措施,通过分析得出了有益的启示。论文共分为七部分。第一章主要阐述了选题的背景、研究意义、研究现状及本文的研究思路,界定了相关概念。第二、三、四、五章,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的思路,以邯郸县代召乡为例,分别论述了乡政府在推动生产发展和生活宽裕、引导乡风文明、实施村容整洁、指导管理民主的过程中,代召乡农村存在的一系列问题,针对这些问题,代召乡政府采取了有效的措施,加快了新农村建设的步伐。第六章主要论述了代召乡政府在新农村建设过程中自身存在的问题,并分析了问题的根源,论证了乡政府在新农村建设中应发挥主导、推动、服务、辅导、引导、指导作用,保证新农村建设的顺利推进。第七章全文结论。