基于政策互动理论的防城区政务督查效能提升研究

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政务督查,对政府政务工作进行督促检查,及时发现和解决出现问题和矛盾,是推动政府决策落实、改进工作作风、提高办事效率、确保政令畅通的重要途径和手段。当前政务督查中还存在很多问题,造成了督查的低效用,在此背景下,对政务督查进行研究,对促进政府政策高效落实具有积极意义。政策执行的互动理论模式,探析政务督查的执行状况,就是探析政务督查的执行主体(地方政府督查机构)、政策受影响者(被督查机构、社会公众)以及政策环境(经济环境、制度条件)之间的关系和互动状况,具有高度的适用性。本文在实践的摸索当中,结合理论研究,运用政策执行的互动理论模式进行防城区政务督查的适用性分析,通过对督查现状研究,发现影响督查效用的问题,从而提出对策。本论文定位在如何解决提升督查效能的问题,共有六章。第一章提出研究主题的环境、研究价值,筛选整理了国内和国外两个大背景下,政务督查现在学术界所研究的状况,通过这些资料进行系统分析研究,阐明了本文的研究方向和主旨,并提出了本论文的大体框架。第二章从阐述政务督查相关概念,并解释政策执行的互动理论模式的具体含义,以及进行理论工具适用性分析,从政策执行互动理论的内涵入手,论述相关概念及理论与研究对象的关系。第三、四章分析防城区政务督查现状,同时结合问卷调查和访谈,提出防城区政务督查存在的被督查部门重视程度不够、社会公众参与度不高、政务督查内容无法满足部门和公众需求、督查工作职能僵化、政务督查结果合理化运用不足等问题,定位政策执行的互动理论模式视角,从督查部门与被督查部门在观念和认知方面存在分歧、督查部门与公众之间的交流沟通不畅、政策执行者与政策对象的实际需求联系不紧密、政策执行手段对培训现实情况变化的低回应性、政务督查效能受到外部环境和条件的影响等角度分析问题根源。第五章选取了其他地区政务督查的经验,并思考其对防城区政务督查的启示。第六章结合政策执行互动理论模式,从现实操作的角度,提出提升基层政务督查效能的有关对策建议。
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