普京时期俄罗斯的欧洲战略可以称之为“回归战略”,即回归到欧洲的安全体系、经济体系、制度体系及价值体系。它包括以下基本内容:在安全领域,希望通过加强与北约和欧盟的合作,营造和平的周边环境。建立稳定的和不可分割的欧洲,强调在大欧洲的建设中,俄罗斯作为可靠的、建设性的、可预见的伙伴参与其中。在经济领域,利用俄欧经济关系使俄融入到世界经济体系中,积极参加欧洲经济一体化的进程,构筑“欧洲统一的经济空间”,利用欧洲的技术、资金和管理经验,推动俄罗斯市场经济的建设。在政治领域,通过俄罗斯与欧洲主要大国和地区组织之间的双边和多边对话机制,进一步深化与欧洲的战略伙伴关系。利用欧洲对俄罗斯的战略需求和美欧之间的战略分歧,谋求欧洲政治大国地位,拓展俄罗斯战略空间,巩固俄罗斯在后苏联地区建立的国家间政治关系新体系中的领导地位。本文对俄欧关系发展趋势的判断是,俄罗斯与欧洲的关系还存在一定的不确定性。俄罗斯能否“回归欧洲”,取决于俄罗斯内部的发展和欧洲可接纳程度。俄罗斯欧洲政策的目标是建立统一的不可分割的大欧洲,建立俄罗斯与欧洲统一的经济、自由、安全和文化空间。但是,由于俄罗斯与欧洲在民主、安全、市场经济、文化上存在的差异,决定了这一战略目标的实现还要经历一个较长的发展过程。俄欧关系的发展对俄罗斯亚洲政策和中俄关系将会产生重要影响。俄罗斯本质上是一个欧洲国家,欧洲在俄罗斯外交中拥有优先的地位。普京总统从俄罗斯横跨欧亚大陆的地缘政治现实出发,将采取既积极发展俄罗斯与欧洲关系,又重视发展俄罗斯与亚洲国家关系的欧亚平衡外交战略。尤其需要指出的是:俄罗斯欧洲政策的成果还充满着未知,能否回归欧洲并不完全取决于俄罗斯,欧盟是否接纳它需要时间来验证。因此,中国在俄罗斯的地缘战略中将占有重要地位,发展中俄战略协作伙伴关系是俄罗斯的战略选择。