里耶秦簡“計”“課”“志”類文書所見秦代上計運行研究

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里耶秦簡中有豐富的和秦代上計制度運行密切相關的“計”“課”“志”類文書,通過對這三類文書進行細緻地梳理和分析,可知秦代上計制度在地方基層的運行實態。依據“計”類文書在政務運行中所起的作用爲分類標準,其可分爲縣廷諸官按一定週期所製作的統計文書和縣廷所製作的專項“計簿”文書,其中前者又可細分爲日簿、月計簿、四時簿以及年簿。在縣廷製作“冣簿”文書的過程中,縣廷的期會機制在其中起到了重要作用,即列曹通過參與縣廷期會的方式來對諸官所呈送的年度統計簿書進行核驗。秦代屬縣除了要向郡府上計外,還要向内史呈送部分的上計文書,可見在秦統一後的一段時間内,内史除了要掌治京師外,仍保留了一定的財政管理職能。通過分析里耶秦簡所見幾類“諸官計”文書可知,“户曹計録”下的“七計”確實均爲鄉官所製作。工用計的確切含義應是指縣庫對用於製造兵器、車輛配件等所需原料的統計。少内器計則指少内對其所掌管相關物資出入付受情况的統計。依據“課”類文書在日常行政中的具體功用爲標準,里耶秦簡所見“課”類文書可分爲“諸官課”文書、帶有考核評語的考課文書及其他的“課”類文書。隨“課”類文書在縣廷官曹間的運轉,可知縣廷考課下屬諸官的大體過程,即諸官所製作的“課”類文書上呈到縣廷後,列曹機構就會利用竹笥内所存放的“式令”來對相關文書的内容和格式進行核驗,核實無誤後,廷主課會對同種性質的“課”文書進行匯總,之後縣廷長吏會依據相應的考課標準對相關官吏進行考評。通過分析和“課省”相關的令文可知,秦代已開始通過運用“得算”和“負算”的加减評分形式,來對官吏的治績進行量化考核。秦代還初步實行縣廷長吏徼循的機制來作爲考課下屬諸官的必要補充。里耶秦簡中除了“課”類文書具有考績的功能外,記録有“見户數”和“積户數”的“户計”文書亦具有一定的考核功能。里耶秦簡所見“志”類文書是一種單獨的文書類别,其不同於學界所習稱的“課志”文書或“課志簡”。依據“志”類文書的具體功能,可把其分成記録某官考課條目的某官課“志”文書,以及記録某具體事項的“志”文書。依據現有材料,可知“志”文書在縣廷官曹間運轉的過程,即縣廷諸官製作出“志”文書後,通過“期會”的機制進行定期上呈,呈送到縣廷後,由相關的列曹令史來對“志”文書進行“定志”,也就是利用竹笥内所存放的“群志式”來核驗“志”文書的格式是否符合規範。里耶秦簡所見諸官所製作的“志”文書大多均要用於縣廷的年度上計,由此可知它們均可能與考核相關。然而到了漢代,“志”文書不再用於上計,僅成爲了一種對相關事項進行實録的文書載體。
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