行政意向性协议研究

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近几年来,行政意向性协议在行政管理系统中使用越来越广泛,但是由于相关的法律法规不健全,导致其出现不少纷争。本文从行政意向性协议在理论和司法实践中遇到的问题入手,探讨案例折射出的问题,包括对行政意向性协议的性质定位问题、效力问题、责任承担问题等,由此引出行政意向性协议概念、性质分析和效力分析、责任分析,最后提出了解决途径和可行性建议。初步得出结论:行政意向性协议的法律效力不能一概而论,必须根据其内容、形式进行全面判断,对于符合合同要素的,可以认定为合同;对于一般备忘录、初步意向等文本,就应该对其法律效力予以大胆的排除。
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