为了在图们江下游地区打造新的经济增长极,形成对外辐射和对内聚集的战略节点,2009年8月国务院正式批复了《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》。长吉图开发开放先导区成为东北亚地区合作的重要平台。推进图们江区域进一步开发开放,就必须加强该地区与日本海沿岸诸国在各领域的交流与合作。由于中国在图们江没有出海权,借俄罗斯、朝鲜港口实现出海成为当前图们江区域开发开放的关键。珲春市作为出海通道上重要的节点城市,加强“借港出海”通道建设对其乃至整个东北三省影响深远、意义重大。然而,节点城市产业结构优化对出海通道建设具有显著的推动效应。出海通道建设和运营的重要保障是有坚实的产业基础和不断优化的产业结构。因此,在全新的开放经济条件下,要想进一步加强“借港出海”通道建设,珲春市必须不断调整和优化产业结构,夯实产业基础,以期推动出海通道进一步建设和发展。本文从产业结构的演变规律和产业结构优化的主要内容入手,借鉴西方产业结构理论,在“借港出海”通道建设的背景下,结合珲春市产业基础的现状,着力分析了目前珲春市产业结构优化的水平。首先,通过考察资源禀赋与产业结构匹配度、结构变动度、结构偏离度及比较劳动生产率等指标,评析了珲春市产业结构合理化程度。其次,通过对三次产业产值结构、就业结构及霍夫曼比例系数的考察,评析了珲春市产业结构高度化程度。最后,采用SSM即偏离-份额分析方法对珲春市第三产业中14个部门进行发展情况分析和竞争力判断,重点考察了与出海通道建设息息相关的现代服务业的发展状况。在出海通道建设的背景下,基于对产业结构合理化和高度化程度的评价,归纳总结出珲春市产业结构存在的问题,旨在提出优化产业结构实现与通道建设良性互动的对策建议,具有一定的理论价值和现实意义。