住宅小区物业管理双重属性溢出效应研究

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2011年中共中央、国务院印发的《关于加强和创新社会管理的意见》和广东省委、省政府颁布的《关于加强社会建设的决定》都说明我国的社会管理已经被提升到了战略高度。社会管理和服务的重心在基层,社会稳定的根基也在基层。而随着住宅小区物业管理行业的发展,住宅小区物业管理已经成为基层社会管理的一个重要组成部分。住宅小区物业管理对社区管理具有重要的溢出效应,通过完善物业管理这种制度安排,可以实现像麦迪逊(JamesMadison)所说的“通过私人利益来保护公共利益”的目的。在我国当前社会环境复杂、基层社会矛盾突出的情况下,研究住宅小区物业管理对社区管理的溢出效应,对加强社会管理,完善社区治理,提升物业管理在社区治理中的作用具有重要的意义。本文在文献研究的基础上,从一个较为新颖的角度——物业管理的双重属性来讨论住宅小区物业管理的溢出效应。首先,本文探讨了理论界对物业管理性质的描述,对物业管理的双重属性进行了定义。本文分析了物业管理具有双重属性的原因,理顺了住宅小区物业管理双重属性的溢出机理:物业服务企业通过参与市场竞争,从规模效应和转变经营方式两个方面实现了社区管理和服务的优化,提升了社区管理水平,这是住宅小区物业管理市场属性的溢出机理;物业服务企业在参与社区其他管理事务的过程中,通过冗余作用和协调作用对社区共同治理发挥了溢出效应,这是住宅小区物业管理公共属性的溢出机理。借助于两个溢出机理,实现社区共同治理的目的。第二,本文结合实地调研和案例分析,分别对比了体现住宅小区物业管理市场属性和公共属性的成功与失败案例,提出了影响住宅小区物业管理市场性溢出的四个关键因素:利益、领导者的素质、物业服务企业的品牌、监督机制;影响住宅小区物业管理公共性溢出的三个关键因素:合作机制、领导者素质、居民参与社区事务的积极性。第三,本文在文献研究的基础上,借鉴前人的理论构建了住宅小区物业管理溢出效应的模型,并收集了相关数据进行验证,从数理分析的角度论证了住宅小区物业管理对社区管理产生了溢出效应。第四,本文通过文献研究,确定采用综合评分法来对住宅小区物业管理双重属性的溢出效应进行评价。本文设计了评价的问卷,进行了问卷的发放和调研,并采用SPSS17.0对数据进行整理和计算,得出了两个基本结论:人们对住宅小区物业管理的公共性溢出要比对住宅小区物业管理市场性溢出感受深刻;不同身份的主体对住宅小区物业管理双重属性溢出效应大小的感受不同,造成物业服务企业与政府有关部门、业主的冲突。最后,本文结合了第三章中提出的影响住宅小区物业管理双重属性溢出效应的关键因素和第四章调查中发现的矛盾,提出提升住宅小区物业管理双重属性溢出效应的对策建议:正确处理好住宅小区物业管理市场性与公共性的矛盾;培养和选拔高素质能力的领导者;完善住宅小区物业管理的监督机制;完善住宅小区物业管理的合作机制。
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