行为经济学视角下个税税制特征对纳税遵从影响研究

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从财政交换论角度来讲,税收是公民消费公共产品的价格,因此,"依法纳税"是每位公民应尽的义务。伴随着我国经济增长,国民收入水平的不断提高,与此同时,税基的扩大使我国个人所得税收入规模不断攀升。但从历年来我国个税税收的低税收收入占比现象来看,我国个人所得税仍存在较为严重的纳税非遵从行为。税制特征作为税种的基本要素,其性质势必影响到纳税人纳税遵从与否——个人所得税亦应如此。本文从行为经济学视角研究我国个人所得税的税制特征,分析税制模式、税率结构、费用扣除以及税收优惠等因素对纳税遵从行为的影响。结合国内外相关文献,本文对纳税遵从问题相关研究进行梳理,对纳税遵从的概念以及影响因素进行阐述;在规范分析层面上,构建了前景理论下的纳税遵从模型,由有限理性纳税人的假设前提出发,分析纳税人行为决策规律。在实证分析层面上,本文以问卷调查的方式获取样本对我国现行个人所得税税制的认知数据,并利用结构方程进行因子分析。分析结果表明:个税税制特征中税制模式、税率结构、费用扣除以及税收优惠与纳税遵从均呈现出正相关性,即当我国个人所得税税制特征要素提高时,纳税人纳税遵从度就会提升。结合以上分析结论,为了提高纳税人纳税遵从度,本文对我国个人所得税税制改革提出如下建议:我国现有的分类计征模式应逐步过渡为分类-综合模式;建立科学合理的费用扣除标准,实行费用扣除指数化,由个人计征模式转变为个人和家庭混合计征;设计合理的税率结构,进一步扩大税基,改进累进税率,扩大累进税率的适用范围;规范税收优惠政策,逐步取消一部分高收入群体的税收优惠,使税收优惠能够更好的发挥个人所得税调节收入分配作用。
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