防止利益冲突机制建设研究

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腐败问题被公认为困扰各国政府持续有效运转的政治“顽疾”。在我国,由于我们党长期执政,必须更加重视腐败问题的解决。党的十八大明确指出,腐败是人民关注的重大问题,这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。学术界对腐败问题的论述也较多,主要集中在腐败的原因分析、现状分析、主要危害以及解决路径等方面。其主要目的就是通过对腐败的学术性研究,把握其内在规律,找出适合我国现状并能够有效解决腐败问题的对策。近年来,“利益冲突”一词进入到党和学术界的视野,党的十七届四中全会首次明确提出“建立健全防止利益冲突制度”,为我国现阶段的反腐败工作提供了新思路、新策略。通过防止利益冲突有效遏制腐败,已经在国际上形成共识。“利益冲突”作为一个廉政概念在国际上已经较为普及,在我国学术界也有不少人曾经论及,但是成体系研究的时间还比较短。因此,本文在借鉴和吸收目前学术界关于防止利益冲突研究成果的基础上,以经济学的“理性经济人”假设为前提,试图在分析公务人员在腐败行为、公共政策制定和执行中,以及作为公务人员集体形象出现的行政部门中存在的利益冲突的表现形式、原因等的基础上,提出解决相关问题的建议。本文主要由前言、正文和结语三部分组成。前言主要介绍了选题背景、我国利益冲突问题研究现状和本文的研究方法。正文包括三部分:第一部分主要论述了利益冲突的基本内涵、要素构成和基本类型,通过基本概念的界定,为后文的写作打下基础。第二部分通过对利益冲突问题的解析,对于不同的利益冲突行为进行了介绍,并着重分析不同利益冲突行为产生的原因。通过利益冲突概念解析和利益冲突行为原因分析,结合国外防止利益冲突的有益经验总结,在第三部分力图提出适合我国国情的防止利益冲突有效路径选择。在结语中指出,防止利益冲突机制建设不是单一的制度建设,要想防止利益冲突机制取得良好的反腐效果,需要结合我国实际,借鉴国外有益经验,不断完善相关法律规章制度建设,强化执行队伍建设,优化外部运行环境建设,逐步形成系统的、全方位的防止利益冲突机制。
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