“资本下乡”对农民收益的影响——以伊犁州直LG乡为例

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随着中国经济的快速发展,城市工业的发展势头迅猛,而农村农业传统部门相对落后,城乡经济的“二元结构”现象日益凸显,中央政府也对“三农”问题日益重视,号召城市“反哺”农村,“资本下乡”就应运而生。“资本下乡”就是将社会的工商资本、技术和人力等要素投放到农村,以解决农村的资金和技术问题。“资本下乡”实践过程中,因地而异,不同地区效果不同,同时也暴露出土地流转、农民就业、农民权益等问题。对于新疆,这个中国西北边陲区域,少数民族聚居的特殊的绿洲经济体,“资本下乡”应如何因地制宜。  通过文献梳理的方法,把握学者对“资本下乡”的研究状况。在了解中国“资本下乡”的基本情况以及其他省份的基础上,找出“资本下乡”可能对农民收益的影响因素。在新疆伊犁州直LG乡随机选择60户参与到“资本下乡”的农户、乡干部以及下乡企业工作人员,利用问卷调查法和访谈法,结合定性分析与定量分析,试图发现伊犁州直LG乡在“资本下乡”过程中存在的问题,并以此提出相应的对策和建议,可能为新疆其他地区“资本下乡”提供借鉴意见。  文章共分为五部分,第一部分是选题的缘起、文献的梳理以及基础概念进行界定第二部分对中新疆和伊犁州直LG乡“资本下乡”现状进行描述,第三部分对伊犁州直LG乡“资本下乡”过程中农民经济身份变异情况的说明;第四部分则是分析伊犁州直LG乡农民收益变化情况,并以个案分析进行佐证;第五部分分析伊犁州直LG乡在“资本下乡”过程中农民收益变化的各个因素:第一政府“资本下乡”过程中存在的越位与缺位;第二企业的产业链过短,吸纳农民剩余劳动力不足;第三农民对“资本下乡”的经济收入的降低,生活成本的提高,经济身份转变的困难使农民对“资本下乡”认可度不高;“资本下乡”过程中政府应当退出利益群体之间的博弈,充分尊重农民的意愿,对“资本下乡”的领域、方式进行合理的监管,制定有关于农民就业、保障、信贷方面的规范制度,创造好农民就业、创业的良好环境,保证农民的利益不受侵害。在引入“资本下乡”的企业过程中,要考虑农村劳动力的吸纳能力,现有的下乡企业综合实际情况进行产业链的拓展;农民转变自身观念,实现收入的多元化,适应农业的现代化。
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