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作为世界一流的渔业产业国家,我国的渔业产值满足了世界渔业市场近三分之一的需求,约占我国大农业生产总值的十分之一。因渔业生产自身的高风险特征,渔业保险成为渔业生产者规避和抵御风险的最佳选择,而我国目前的渔业保险市场却呈现“供给与需求双不足”的尴尬境况。商业性保险公司因扶持政策的缺失以及道德风险、逆向选择的时有发生,面临着巨大的经营压力,长期处于亏损状态,纷纷退出渔业保险市场,而互助性的渔业保险组织因其自身的组织模式限制,展业困难,不适宜提供高风险的保险产品,因此呈现出整个渔业保险市场的供给不足；另一方