新中国成立以来我国铁路事业得到了长足发展,铁路改革在取得阶段性进展的同时,一些深层次的问题长期存在没有从根本上得到解决。比如,铁路运输价格机制还没实现市场化,货运行业管理、监管体制以及相关法律法规都需要进一步完善。在新时期,这些问题都需要通过深化改革来加以解决。本文从公共服务视角,结合呼和浩特铁路局货运改革实例,以公共物品为出发点,分析了该地区铁路货运的改革创新。并以此为基础,进一步研究了改革存在的一些问题,最后参照德国提出了深化货运改革的对策与建议。关于研究方法。目前,国内外学者对公共服务理论和铁路改革大多是分别论述,本文在已有观点的基础上,将公共服务理论与铁路改革相互结合进行了综合论述,前者作为后者改革实践的理论依据,后者在具体的公共服务实践中,推动公共服务学的发展。通过对呼和浩特铁路局铁路货运改革研究,我们发现公共服务与铁路货运改革,并不是包含与被包含的关系,二者彼此独立却有融合部分,作为交叉关系当中的一部分成为论文重点探讨的核心。笔者对这一核心问题进行研究,以呼铁局货运改革为例,发现问题并试图提出具有实质创新意义的解决对策与建议。通过对铁路货运改革问题的研究,我们尝试性提出了深化货运改革的对策与建议。从公共服务视角提出转变服务观念、整合资源和货源结构、战略性健全经营管理机制和持续推进转型发展四个方面的解决对策与建议。