2013年,德国政府首先提出第四次工业革命概念,即“工业4.0”。在这一战略性背景下,众多国家提出了与之接轨的系列指导性规划。例如英国的“工业2050”战略、中国的“中国制造2025”战略,其战略的中心点都是推进制造业的发展,都是从当前形势出发提出关键领先领域的方针。由于中英关系的日益深化,两国在制造业方面有了更为密切的合作。作为经历过制造业疲软和发展滞缓的英国等发达国家,其实施的制造强国发展战略对于正在经历制造产业效益低、中低端制造业优势减小、中高端竞争优势不明显的中国而言,政府行为方式值得借鉴。本文首先依据战略制定的影响要素和战略实施路径选择,建构了制造业发展战略实施路径模型,并初步结合英国现代制造业的发展变化进行阶段性特征分析,对制造业战略的演变进行了大致梳理。制造业的变化可以划分为3阶段,即20世纪80年代制造业产业结构变化;金融危机时代制造业生产技术变化;工业4.0时代制造业发展模式的颠覆。与之相对应,制造业战略演变可分为3个具有总括性的引领性战略。每一战略都呈现出鲜明特征,“去工业化”战略时的制造业外移;“再工业化”战略时的制造业振兴;“工业2050”战略强调制造业价值链深度整合。本文依据战略演进路径对英国现代制造强国发展战略进行了深层次的战略原因剖析;对战略的主体内容参照具体的政府政策行为进行细化;借用战略系统分析框架,围绕英国制造业的业态对每一阶段战略开展细致化分析。同时,比较分析英国制造强国战略在不同制造业发展阶段的战略行为。运用统计数据分析了政府实施战略后所取得的实际成效,主要从制造业产值、制造业就业、制造业生产、制造业技术、制造业低碳化方面展开。中国在制造业发展道路上曾经走过一段弯路,中国自主创新战略的提出表明由道路偏差回归到正确道路,而中国正在实施的“中国制造2025”则是制造产业的强国道路。中国制造业在全球的地位日益提升,但是相比英国等发达国家而言,中国制造仍需要借鉴许多领先国家的战略经验,因此本文提出了英国经验对于推进“中国制造2025”的战略启示。中国制造2025可以借鉴英国在内生性制造技术、低碳绿色、消费者服务和高技能人才培养方面的制造业发展战略实施路径,结合中国制造业竞争特色,走制造业价值创造的新型发展道路。同时,中国要防止重走英国“去工业化”战略的老路,在工业4.0时代,推动中国由制造大国向制造强国转变。