基于学区房溢价的义务教育均衡化测度 ——以大连市内城区为例

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义务教育是国家必须予以保障的公益性事业,就近入学政策能从根本上保障每一位适龄儿童的入学权利。但随着就近入学政策的不断推进,学区房问题随之产生并愈演愈烈,究其根本原因在于义务教育不均衡发展与父母希望孩子得到良好教育间所产生的矛盾。国家从2000年开始注意到义务教育资源不平衡发展的问题,并开始在试点城市实行改革政策。教育部在2010年开始对于县域范围的义务教育和学校间的发展状况进行评估。由于数据获取的限制等问题,国家选择的评估指标都从客观指标入手对指标体系进行建立,客观指标虽然可对县域范围的学校进行评估,但对校际间质量的差异评估,客观指标不能很好的进行评价。家长对学校的主观选择因素,使得进行学区房溢价的分析可以对当地学校间的差异进行评估,也是对国家评估标准的补充。学区房早已成为国家和社会共同关注的热点问题,政府也在不断推出名校集团化、多校划区等相应政策解决学区房所产生的问题。但每个地区发展具有其差异性和独特性,在对当地实施相应政策前,需对当地的学区房溢价情况进行探索。因此对各地楼市微观数据进行溢价研究,不仅为当地政府平衡义务教育资源提供政策参考依据,而且为政府引导居民合理性购房提供相应建议。大连市作为国家要求严格执行免试就近入学政策的十九个试点城市之一,对大连市小学的研究分析具有重要的意义。因此本文选取大连市内主要四城区和高新技术产业园区的公立小学作为样本,分别根据各区公开的学区信息匹配对应的小区及相关房产交易数据。在实证分析中模型在特征价格模型的基础上,分别根据交易量数据和小区层面的数据特征,分别建立混合OLS模型和分位数回归模型对学区房溢价进行研究分析。同时为解决遗漏变量对相应估计值所造成的影响,在对小区层面数据进行分位数回归建模的基础上,根据边界固定效应模型对重点学校和普通学校进行匹配,将经过一阶差分处理后的小区对进行配对回归。根据交易量数据小区层面的回归结果显示,省重点小学入学资格对相应房价的影响与普通小学相比,溢价为31.4%,市重点小学入学资格对相应房价的影响与普通小学相比,溢价为25.0%;在对小区进行配对回归后省重点配对学校的学区房溢价为17.9%,市重点配对学校的学区房溢价为20.6%,控制不可观测变量后,所测度的学区房溢价水平相对降低。根据本文分析所得结论如下,第一,大连市重点学校的小区存在溢价情况,省重点学区溢价与市重点学区相比相差不大,并且市重点学区溢价更高,说明家长在对学校选择过程中,会从多方面考虑学校质量,市重点学校多为新型发展学校,与省重点学校相比没有较大的差距,同时存在相应的优势。第二,高新园区没有通过学区房购买而获得入学资格的省重点小学,但高新园区学区房价平均最高,除选择口碑较好需要通过购买极高价格获得学校入学资格之外,大连市家长对于学区的选择更看重同届入学学生的家庭背景。第三,进行配对回归后有助于减少无法观测变量对回归模型的估计值所造成影响。
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