内蒙古清水河县地处黄土高原丘陵沟壑地区，属于典型的“老、少、边、穷”地区，传统的农业生产是该县经济发展的主要依靠，社会经济的发展对生态环境的依赖程度较高。近些年来，由于气候的变化和人口的不断增长，加上传统农业生产方式对自然资源的过度开发利用，使得清水河县的生态环境日益恶化，严重地阻碍了该县经济和社会各项事业的发展。基于上述问题，从1980年代开始，清水河县就开始有组织的生态移民。主要目的是解决清水河县生态恶化和贫困问题，经过一段时期的努力，取得了显著的成效。2006年3月被国家绿化委评为“全国绿化模范县”，2011年被列入国家首批黄土高原综合治理示范县。2012年3月，被国务院调出了国家重点扶贫开发县。然而生态移民的任务任重道远。本文就是在分析清水河县生态移民问题的基础上，尝试用可持续发展观的思路来探索解决生态移民问题的措施。全文共四部分：第一部分导论主要论述了论文研究的背景和意义、当前学术界生态移民的状况、生态移民与可持续发展的关系以及论文研究的思路、内容和方法。第二部分通过论述分析，指出严峻的环境形势迫使生态移民势在必行，提出了清水河县进行生态移民的必要性。第三部分在总结清水河县近年来生态移民取得成效的基础上，同时也发现了一些不容忽视的问题，如存在移民资金严重不足的问题等，并进行了认真的分析。第四部分在分析清水河生态移民问题的基础上，首先提出创建生态移民的新体制，其次提出了生态移民要与城镇建设、产业结构调整相结合，同时要充分发挥教育的作用。第三，根据实际情况，要建立科学合理的生态移民补偿机制。