G县纪检监察派驻机构履职问题研究

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党的十八届三中全会上明确提出党的纪律检查机关的体制机制必须要适应新时代的要求,同时要求中央一级的党政机关必须由中央纪委向其派驻纪检监察机构,实现派驻全覆盖,中央办公厅更是以文件的形式对全面派驻的完成时间和派驻方式进行了明确,同时呼吁各省:要深入研究中央政府改革,确保体制改革保质保量完成,覆盖全国各行政单位。在中央纪委文件精神的指导下,各级纪委监察局根据自身纪检监察的工作实际不断开展了探索,而这一系列的有益探索,为我国的党风廉政建设、反腐败工作开拓了新视野,推动了国家治理迈向新高度,为全面深化改革提供了坚实保障。纪检监察派驻机构领导方式和监督范围的改变彰显出我们党改革的决心和魄力。十九大后,党章中出现派驻监督一词,进一步明确了派驻监督的重要性,自此全面从严治党的手段也更加丰富了。纪检监察派驻机构在促进全面从严治党、防止滥用职权方面发挥着重要作用。近年来我国加快了监察体制改革步伐,制度、管理模式以及如何改进监督模式、如何强化纪检机构监督作用等方面的研究正在进一步细化当中。近年来受到双重领导的影响,以及部分派驻机构干部能力欠缺、思想认识固化,或与驻在联系部门(单位)存在利益纠缠、害怕困难和陌生情绪、思想落后等因素,纪检监察派驻机构没有全面的发挥其根本的监督职能,存在案件办理执行不力等一系列问题。在这种环境下,通过何种方式来使得纪检监察派驻机构充分起到监督作用,对目前来说是最需要解决的问题。派驻机构通过明确自身职责,丰富工作经验,并寻找工作中的不足,然后找出其中的主要原因,研判提升路径,能够净化基层政治生态,完善基层监督制度,不断落实党的监督工作,对于纪检监察机构科学、有效、全面地开展监督工作,推进全面从严治党工作向纵深发展具有非常重要的意义。本文的研究对象为G县派驻机构履职问题,论文的提出主要源于作者在日常工作的开展过程中遇到的一些问题以及进行的一些思考,对目前G县纪检监察派驻机构的履职现状、存在的问题、原因等做了深入探索,并对这一研究产生了一些自己独到的见解与看法,期待在转方式、转职能、转作风、提升履职能力等方面对G县派驻纪检监察工作带来一定的帮助。首先,组织纪检监察机关、派驻机构、驻在部门的党员领导干部就派驻监督履职情况进行座谈并发放调查问卷,通过这两种方式发现了派驻机构的履职问题主要有以下几个方面:一是运转不顺畅,二是人员思想及队伍建设亟待提升,三是监督发挥不到位、问责力度不够等。其次,结合座谈资料,针对问题剖析其存在的原因,主要包括制度建设不到位、工作学习积极性不高、派驻机构人员能力欠缺、监督责任落实不力等原因。最后通过建立健全制度体系、改进工作做法、加强队伍建设、探索智能融入式监督模式等多方面措施,不断提升派驻机构的履职能力,进而推动派驻机构更好的发挥监督效果。
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